全省住房城乡建设工作会议召开

市住建局党委书记、局长张卫强作交流发言

1月16日，全省住房城乡建设工作会议在济南召开。省住房城乡建设厅领导班子成员，三总师、建筑工程监察专员和各处室、单位主要负责同志出席会议。

会议传达全国住房城乡建设工作会议精神，回顾总结过去五年特别是2017年住房城乡建设成绩，安排部署2018年工作任务，并对全省住建系统先进集体和先进个人进行表彰。济南、青岛、淄博、泰安、临沂、滨州住房城乡建设部门作了交流发言。

会上，市住建局党委书记、局长张卫强作题为《推进转型升级 提高发展质量 努力推动建筑业做大做强》的交流发言。张卫强介绍，去年以来，临沂市认真贯彻落实省政府办公厅促进建筑业改革发展的实施意见，紧紧围绕“建筑业强市”目标，着力在推进转型升级、扶持龙头企业、优化市场环境、提升服务效能上下功夫,全市建筑业保持了持续健康发展势头。2017年全市完成建筑业产值870亿元、同比增长17%，成功入选全省建筑业5强市。坚持扶优扶强,龙头企业实力“强”。市委市政府高度重视建筑业骨干企业发展，加强服务指导，实行政府及部门领导结对帮扶，大力支持本地企业承建市内重大基础设施项目，全力支持企业提升资质、拓展领域、技术创新。天元、冠鲁跻身全省建筑企业综合实力30强前列，2017年创建国家优质工程金奖1项、优质奖2项、鲁班奖5项。抓重点促转型，产业发展活力“足”。市政府出台了装配式建筑发展意见，成立了装配式建筑设计研究院及BIM研究中心，引进了杭萧钢构、远大住工等行业龙头企业，全市有6个装配式建筑生产基地投产，推广应用装配式建筑124万平方米。重服务强监管，市场发展环境“优”。全面推进“放管服”工作，公布“零跑腿”和“只跑一次腿”事项40项，实行“一站式”服务、“三不下班”、“容缺预审”等便民利民措施，让企业少跑腿、不折腾。加强企业市场行为监管,3600多家建设领域企业纳入建筑市场综合监管与诚信考核平台，累计诚信扣分176家、诚信加分789家,营造了良好发展环境。抓培训提素质，产业工人队伍建设成效“大”。加大一线人员培训力度，完成特种作业人员、技能工人、考核取证和继续教育1.1万人次。村镇建筑工匠培训走在了全省前列，率先实行村镇建筑工匠实名制管理,建立信用监管平台,培训建筑工匠2.4万人次。

张卫强指出，2018年将按照省厅部署安排，以增强“建筑业强市”实力为目标，深入落实改革发展举措，努力实现全市建筑业高质量、高水平发展。重点抓好“三大工程”、“三项重点”、“三项保障”。大力实施“三大工程”，增强产业发展优势。一是实施“培优扶强”工程。落实跟踪帮扶措施，支持规模企业资质升级，鼓励优势企业通过兼并、重组等方式，整合资源做强做优。推进大型建筑企业向交通、水利、电力、铁路等重点领域拓展，支持本地企业单独或通过联合体参与重点项目投标建设。二是实施“鹏程万里”工程。抢抓“一带一路”发展机遇，积极搭建“走出去”平台，全力做好协调服务，引导企业与大型央企、国企、上市企业建立战略联盟，鼓励企业“抱团发展、借力出海”，开辟国际市场。三是实施“创新引领”工程。鼓励优势企业建立科技研发中心，强化产学研结合。支持企业开展施工技术创新，大力推进绿色施工，推广先进适用工程建设工法。积极应用建筑业10项新技术，着力在设计、施工等过程中应用BIM技术。突出抓好“三项重点”，夯实产业发展基础。一是抓好建筑产业现代化。围绕供给侧结构性改革和新旧动能转换，大力发展装配式建筑，在顶层设计端，编制完成发展规划，健全制度和技术体系；在需求端，突出抓好政府投资的学校、医院等公共设施和棚户区改造项目装配式建筑应用，着力提高市场需求；在供给端，加快生产基地和产业园区建设，增加有效优质供给，年内发展装配式建筑120万平方米。二是抓好质量安全监管。持续开展工程质量安全治理行动，全面落实各方主体责任，深入推进安全施工标准化、规范化，不断提升工程安全质量水平，年内力争创建国家及省部级工程质量奖10项以上。围绕提高住房建设品质，大力推行住宅全装修和“三玻两中空”高性能窗。三是抓好产业工人队伍建设。改革建筑用工模式，引导支持总包、专包企业建立自有骨干技术工人队伍，试点发展以作业为主的专业企业，促进农民工向技术工人转型。大力倡导工匠精神，鼓励企业与院校联合办学设立人才实训基地，以村镇建筑工匠培训为重点，突出抓好建筑工人岗位技能培训。着力强化“三项保障”，优化产业发展环境。一是政策保障。加强行业经济运行分析，及时研究解决发展中问题和困难。研究出台市场拓展、工程担保、科技创新等方面扶持政策，开展“强企、强县”创建活动，促进企业健康发展。积极推进校企合作，引导和鼓励高校毕业生到建筑行业一线从业。二是机制保障。深化“放管服”改革，落实资质优化管理、推行工程总承包、工程全过程咨询、工程担保和保险制度等领域改革措施，充分激发行业发展活力。加快推进工程项目“多图联审”工作，积极申报全国试点城市，努力打造全省“多图联审”样本。三是环境保障。健全“守信激励、失信惩戒”建筑市场信用体系，完善建筑市场和施工现场“两场”联动机制，坚决打击围标串标、违法分包、非法转包、挂靠和低价抢标等违法违规行为。全面推行建筑劳务用工实名制，健全工资支付保障制度，严厉打击拖欠工资行为，切实保护建筑工人合法权益。

各市住房城乡建设局（城乡建委）、规划局、城管局（执法局、公用事业局、园林局）、房产局、住房公积金管理中心，济南、莱芜市城乡交通运输委、林业和城乡绿化局、城乡水务局，菏泽市开发办，各国家级风景名胜区管理机构主要负责同志参加会议。